《尋烏調查》中的土地租佃制度 - 下載本文

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《尋烏調查》中的土地租佃制度

[摘 要]中國的土地細碎化一直受到很大的關注,很多學者將其視為農業規?;頭⒄溝蔫滂?。由此,人們提出加快工業化、加快城鎮化、清晰穩定產權制度、健全社會保障體系、完善市場體系等一系列的建議[ZW(DY]陳永志.農村土地使用權流轉的動力條件及路徑選擇[J].經濟學家,2007.,來加快農地承包經營權的流轉,認為這些措施能夠促進農地集中和農業規?;⒄?。但是,這只考慮了土地的供給方面,卻忽視了需求方面。長期以來,“農不如工,工不如商”的市場環境,決定了即使承包經營權流轉順暢,供給充足,但是無法吸引資本,農業規模經營就無從談起。本文以《尋烏調查》中地主富農集中了大量土地,但卻不規?;≡褡獾韙┗б允杖∽飩鷂?,說明了農業的規?;楦岬資怯膳┮稻找婢齠ǖ?。

[關鍵詞]土地細碎化;租佃制度;農業規模經營

1 引 言

20世紀70年代末,中國改革實施的家庭聯產承包責任制,在當時解決了集體經營缺乏激勵機制的問題,極大地解放了農村生產力。但是,隨著市場經濟的發展,土地使用權的流轉,現行的土地家庭承包制度的邊際效用急劇遞減,已呈現出許多問題:農村土地產權不明晰、權力尋租、農戶土地經營規模小、阻礙土地資源市場配置等。

《尋烏調查》是毛澤東1930年5月所作的江西省尋烏縣的農村經濟調查報告。當時中國共產黨已在江西、福建的邊界建立了革命根據地,為了認清中國農村和小城市的經濟狀況,開展土地革命,鞏固農村革命根據地,毛澤東從實際出發,運用馬克思主義的階級分析方法,作了這個調查。

2 文獻綜述

學者們針對農地細碎化現實下如何促進承包經營權的流轉進行實現農業規?;雋酥疃嗟難芯?。鐘寧甫等(2009)認為現階段進一步改革我國土地產權制度對農戶農業生產投資的促進作用不大,而增加非農就業機會才能真正擴大農戶土地經營規模、提高土地經營收益,從而促進農戶的農業投資?;譜婊緣齲?008)認為虛化的利益主體、分散的流轉形式、無序的中介服務組織以及落后的社會保障體系等影響土地流轉的一系列問題,已經越來越難以適應現代農業市場化、規?;?、信息化以及調動經營主體積極性等方面的發展要求。葉劍平等(2006)認為產權和制度因素是制約中國農地流轉市場發展的主要因素,規范的合同簽訂與承包經營權證書的發放能夠促進農地流轉市場的發展。

然而,在《尋烏調查》第四章舊有土地關系中,可以看出,土地租佃制度在當時的贛閩邊農村非常普遍,地主富農這些集中了相當數量土地的階層選擇了將土地出租給一家一戶的農戶經營,而不是自己規?;?。