省局干部隊伍建設調研發言提綱 下載本文

买足球彩票技巧 www.lbmkq.icu 干部隊伍建設調研發言提綱

一、“十二五”時期地稅干部隊伍建設情況 (一)干部隊伍建設取得的成績 一是進一步深化了人事制度改革; 二是進一步規范了干部人事管理; 三是進一步加大了人才培養力度; 四是進一步加強了思想政治工作。

(二)地稅干部隊伍建設存在的突出問題及原因

1、隊伍結構不盡合理。受多種因素影響,地稅隊伍年齡結構趨于老化,雖然近年通過公務員招考,新進了一批年輕同志,但目前基層國稅隊伍的平均年齡一般仍在40歲以上。另外,高層次人才短缺,雖然地稅隊伍的整體學歷層次較高,但多為通過在職教育取得,具有較高專業知識水平和工作能力的干部相對較少。在隊伍縱向分布上,中高級人才向機關聚集,而基層征管一線人員嚴重缺乏。

2、干部發展空間狹小,隊伍活動不足。由于地稅部門實行垂直管理體制,機構、編制和人事權力高度集中,編制管得緊,在現行的干部人事管理體制下,干部進步的主要途徑是晉升職務,盡管上級已在不斷提高基層人員政治待遇,但是,基層縱向比起點低、進步空間狹小,橫向比進步途徑狹窄,提升空間難度大,導致一部分干部等到進步無望的年齡后,工作積極性就會受

到影響。另外,干部交流整體力度不大,有的干部往往在一個單位、一個部門一干就是很多年,導致隊伍整體活力不足。

3、干部隊伍建設的制度和激勵機制不夠健全。干部評價考核缺少科學有效的標準和方法,在管理模式上比較傳統單一,缺少分類管理,忽略了層次區別和個性差異。干部選用機制不夠靈活,論資排輩現象依然存在,限制了干部的發展空間,優秀干部難以脫穎而出,影響了干部工作積極性和創造性的發揮。

4、干部隊伍思想觀念發生變化。從外部看,經濟利益格局多樣化,對地稅隊伍的思想狀況產生較大的沖擊,使隊伍中部分人員理想信念出現滑坡,人生觀、價值觀發生改變,事業心、進取心趨于弱化。從系統內部看由于職業發展空間有限、稅收執法服務壓力加大、機構改革、征管改革、工資改革和思想政治工作開展不到位等原因,導致地稅機關現有隊伍集聚能力不足,部分干部的工作主動性、敬業精神和奉獻意識受挫,對本單位、本部門的歸屬感降低。

(三)對策建議

1、改進人才引進方式,建立科學用人機制。目前地稅系統引進人才主要采取錄用公務員方式,其問題一是地稅系統急需的專業技術人才,很難通過筆試、面試得到錄用,二是受公務員薪酬限制,高素質的專業技術人才進入公務員隊伍不能得到相應的福利待遇,使得公務員招考對其缺乏吸引力。三是縱然有高素質人才進入基層地稅隊伍,但經過一至二年工作后,仍想調走。對

此,一是要采取特殊考試等方式錄用部分專業技術人才,對高素質人才給予較高待遇,以吸引優秀人才進入基層地稅系統。二是對新錄用人員除日常提拔、交流外,在基層工作年限不得少于5年,以保證人才培養的可持續性。三是提高待遇,加強經費向基層傾斜力度,使高素質人才和自學成才的復合型人才吃苦不吃虧,真正使大家扎根基層安心工作。

2、加大輪崗交流力度,激發干部內在潛力

一是要立足于鍛煉,實行“培養性”交流。將年齡在30至40歲左右有發展潛力的干部交流到基層任職,使其接受磨練,豐富閱歷,積累經驗,增長才干。

二是要立足于改善,實行“互補性”交流。堅持從基層人才需求出發,采取上級局副職下掛任職和基層干部上派學習的方式,在干部的知識結構、專業結構、年齡結構上下功夫,以形成良好的“協同效應”。

三是要立足于關心,實行“?;ば浴苯渙?。對于長期工作在條件差、矛盾多,對工作敢抓敢管,敢于動真碰硬的干部,該提拔的要提拔,該交流的要交流,以激發干部在新的崗位建功立業的熱情。

四是要立足于平衡,實行城鄉交流。鑒于基層崗位比較艱苦,大家都不愿意去,而部分熱點崗位大家都想留下來的實際狀況,要科學制定輪崗計劃,保證絕大部分基層地稅干部三至五年調動一次工作崗位,形成綜合與業務崗位的良性循環,達到化解矛盾、

團結干部,激發斗志、挖掘潛力的目的,從而有效防止不思進取、滿足現狀的狀況出現,促進基層地稅工作又好又快的發展。

3、建立學習長效機制,提高干部整體素質。

一是加大教育培訓力度,針對干部素質“兩極分化”現狀,要區分對象、劃分層次,加大干部“雙基”培訓、應用公文寫作、財務和專業知識培訓,逐步解決業務斷層問題。鼓勵業務精通、知識全面的干部,報考稅務師、注冊會計師等專業職稱,努力培養一支復合型的地稅干部隊伍。

二是營造良好學習氛圍,要給愛學習的人提供更多的成才機會,讓愛學習的人擁有一種巨大的成就感,從而激勵更多人愛學習的習慣。

三是創造學習條件,要結合開展“爭先創優”和“全員讀書”等活動,指定學習內容,利用網站開辟學習園地,及時反映干部們好的學習經驗。建立培訓學習基地,完善相關配合設施,鼓勵干部參加各種類型的學習培訓。

四是建立學習獎懲辦法,對凡是在學習中取得較好名次的單位和個人,一律實行重獎,對學習較差的單位和個人,取消評先表模資格,以達到通過外力作用促使干部自覺學習的目的。

二、“十三五”時期地稅干部隊伍建設面臨的困難挑戰以及新形勢新任務

(一)干部隊伍建設面臨的困難挑戰

1、干部隊伍思想多元化、復雜化,不易管控; 2、隊伍結構總體仍然趨于老化,隊伍缺乏活力; 3、創新型、專家型、復合型人才缺乏,隊伍建設整體層次不高;

4、受體制改革和利益格局影響,工作動力不足。 (二)地稅干部隊伍建設面臨的新形勢

1、一是經濟社會的快速發展對地稅干部素質提出了更高要求;

2、二是稅收環境的深刻變化對稅務執政能力提出了更嚴考驗;

3、三是社會思潮的紛繁復雜對干部隊伍管理帶來了更大挑戰。

(三)干部隊伍建設面臨的新任務

1、迫切需要一大批能夠擔當跨越發展重任、經得起各種風浪考驗的干部去奮力開拓;

2、迫切需要一大批對工作有思路、對事業有韌勁的干部去干事創業;迫切需要一大批堅持原則、敢抓敢管、敢于擔當、對群眾感情深厚的干部去持續推動;

3、迫切需要著力建設執行力強、創新力強、感召力強的領導班子;

4、迫切需要培養造就一支推動發展有激情、有招數、有能力、能貢獻的高素質干部隊伍。

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